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近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》，《意見》強調(diào)了實體零售的重要性，實體零售是商品流通的重要基礎(chǔ)，是引導(dǎo)生產(chǎn)、擴大消費的重要載體，是繁榮市場、保障就業(yè)的重要渠道。

《意見》指出，當(dāng)前，受經(jīng)營成本不斷上漲、消費需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展等諸多因素影響，實體零售發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。《意見》從調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、促進跨界融合三個方面明確了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的9項主要任務(wù)，并從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化政策支持兩個方面提出了7類政策措施。

9項主要任務(wù)包括：調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)；調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)；調(diào)整商品結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新經(jīng)營機制；創(chuàng)新組織形式；創(chuàng)新服務(wù)體驗；促進線上線下融合；促進多領(lǐng)域協(xié)同；促進內(nèi)外貿(mào)一體化。

其中《意見》明確提出，“支持商務(wù)、供銷、郵政、新聞出版等領(lǐng)域龍頭企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，“連鎖企業(yè)從事出版物等零售業(yè)務(wù)，其非企業(yè)法人直營門店可直接憑企業(yè)總部獲取的許可文件復(fù)印件到門店所在地主管部門備案。”

7類政策措施：一是加強網(wǎng)點規(guī)劃。以市場化方式盤活現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施資源，優(yōu)化網(wǎng)點布局，降低商鋪租金。二是推進簡政放權(quán)。放寬對店鋪裝潢、店內(nèi)改造、戶外營銷的限制，支持連鎖企業(yè)設(shè)立非企業(yè)法人門店和配送中心，完善城市配送車輛通行制度。三是促進公平競爭。加快構(gòu)建生產(chǎn)與流通領(lǐng)域協(xié)同、線上與線下一體的監(jiān)管體系，建立覆蓋線上線下的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，切實保障公平競爭。四是完善公共服務(wù)。開展實體零售提質(zhì)增效專項行動，構(gòu)建反映零售業(yè)發(fā)展環(huán)境的評價指標(biāo)體系，建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺。五是減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。營造線上線下企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境，落實好總分支機構(gòu)匯總納稅、研發(fā)費用加計扣除、取消發(fā)票工本費等稅費支持政策，繼續(xù)推進電價、刷卡費定價機制改革。六是加強財政金融支持。鼓勵設(shè)立投資基金，加大對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的投入，將消費金融公司試點推廣至全國，采取多種方式解決在線支付業(yè)務(wù)需求。七是開展試點示范帶動。鼓勵內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點城市突破體制機制障礙，開展智慧商店、智慧商圈示范創(chuàng)建工作，示范引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

新聞來源：中國出版?zhèn)髅骄W(wǎng)  發(fā)布時間：2016年11月15日